முதலமைச்சரின் நல்லாட்சிக்கு அதிகாரிகளே தடையா? – சி.வி.சண்முகம் முன்வைத்த கேள்வி தமிழக அரசியலில் ஏற்படுத்தும் தாக்கம்
ஆய்வுக் கட்டுரை
எழுதியவர்: சமரன்
Founding Editor & Publisher, Jananaayakan.com
தமிழக அரசியலில் ஆட்சி, நிர்வாகம், அதிகாரிகள், காவல்துறை ஆகியவற்றின் செயல்பாடுகள் எப்போதும் விவாதத்திற்குரிய ஒன்றாக இருந்து வருகின்றன. குறிப்பாக, மக்கள் நேரடியாக அரசின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது அமைச்சர்களின் பேச்சின் அடிப்படையில் அல்ல; மாறாக, மாவட்ட நிர்வாகம், காவல்துறை, வருவாய்த்துறை, உள்ளாட்சி நிர்வாகம் போன்ற அதிகார அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளின் அடிப்படையில்தான்.
RelatedPosts
இந்தச் சூழலில், அதிமுக மூத்த தலைவர் சி.வி.சண்முகம்,
“முதலமைச்சர் நல்லாட்சி தர வேண்டும் என்று நினைக்கிறார். ஆனால் அதிகாரிகளின் செயல்பாடால் நல்லாட்சி தருவதில் பின்னடைவு ஏற்பட்டுள்ளது. ஆட்சி மாறியும் காவல்துறை தங்களை இன்னும் திருத்திக் கொள்ளவில்லை. தவறு செய்பவர்கள் மீது முதலமைச்சர் கடும் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்”
என்று தெரிவித்திருப்பது அரசியல் வட்டாரங்களில் குறிப்பிடத்தக்க விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.
அரசியலை விட நிர்வாகமே முக்கியமா?
இந்த கருத்தின் மையப்புள்ளி, அரசியல் தலைமையை விட நிர்வாக இயந்திரத்தின் செயல்திறனே ஒரு அரசின் வெற்றியை நிர்ணயிக்கிறது என்பதாகும்.
ஒரு முதலமைச்சர் பல்வேறு மக்கள் நலத் திட்டங்களை அறிவிக்கலாம். ஆனால் அவை மக்களைச் சென்றடைவது அதிகாரிகளின் செயல்பாட்டின் மூலமே. மாவட்ட ஆட்சியர்கள், காவல்துறை, துறைச் செயலாளர்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஆகியவை திறம்பட செயல்படாவிட்டால், எந்த அரசின் நல்லாட்சியும் பாதிக்கப்படும்.
அதனால், சி.வி.சண்முகத்தின் கருத்து வெறும் அரசியல் விமர்சனமாக மட்டுமல்லாமல், நிர்வாக பொறுப்புணர்வைப் பற்றிய ஒரு முக்கியமான கேள்வியையும் எழுப்புகிறது.
காவல்துறை குறித்து ஏன் மீண்டும் விவாதம்?
தமிழகத்தில் கடந்த சில ஆண்டுகளாக காவல்துறையின் செயல்பாடுகள் தொடர்பாக பல்வேறு தரப்பிலிருந்து விமர்சனங்கள் எழுந்துள்ளன. சமூக ஊடக பதிவுகள், அரசியல் போராட்டங்கள், ஊடக சுதந்திரம், சட்டம்-ஒழுங்கு சம்பவங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு விவகாரங்களில் காவல்துறையின் அணுகுமுறை குறித்து எதிர்க்கட்சிகள் தொடர்ந்து கேள்வி எழுப்பி வருகின்றன.
ஆட்சி மாறிய பிறகும் அதிகாரிகளின் அணுகுமுறையில் மாற்றம் இல்லை என்ற குற்றச்சாட்டு, புதிய அரசின் நிர்வாக சீர்திருத்தம் எவ்வளவு ஆழமாக சென்றுள்ளது என்ற கேள்வியையும் எழுப்புகிறது.
நல்லாட்சி என்றால் என்ன?
நல்லாட்சி என்பது வெறும் திட்ட அறிவிப்புகள் அல்ல.
அதன் அடிப்படை அம்சங்கள்:
- வெளிப்படைத்தன்மை.
- சட்டத்தின் முன் அனைவருக்கும் சமநீதி.
- அதிகார துஷ்பிரயோகத்திற்கு எதிரான நடவடிக்கை.
- பொதுமக்கள் குறைகளுக்கு விரைவான தீர்வு.
- பொறுப்புணர்வுடன் செயல்படும் நிர்வாகம்.
இந்த ஐந்து அம்சங்களும் முழுமையாக செயல்பட்டால்தான் மக்கள் ஒரு அரசை நல்லாட்சியாக ஏற்றுக்கொள்வார்கள்.
அதிகாரிகள் மீது நடவடிக்கை – அரசியல் ரீதியாக என்ன அர்த்தம்?
சி.வி.சண்முகத்தின் கருத்தில் மிகவும் கவனம் பெற்ற பகுதி, “தவறு செய்பவர்கள் மீது முதலமைச்சர் கடும் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்” என்பதாகும்.
இது இரண்டு விதமான அரசியல் செய்திகளை வெளிப்படுத்துகிறது.
முதலாவது, நிர்வாகத் தோல்விக்கு அரசியல் தலைமை மட்டும் பொறுப்பல்ல என்ற வாதம்.
இரண்டாவது, நிர்வாகத்தின் மீது முதலமைச்சர் கட்டுப்பாட்டை மேலும் வலுப்படுத்த வேண்டும் என்ற மறைமுக கோரிக்கை.
இத்தகைய கருத்துகள் பொதுவாக மக்களிடையே “அரசின் நோக்கம் வேறு; அதிகாரிகளின் செயல்பாடு வேறு” என்ற விவாதத்தை உருவாக்கக்கூடும்.
தமிழக அரசியலில் இதன் தாக்கம்
தமிழகத்தில் ஆட்சி மாற்றம் ஏற்பட்ட பிறகு, புதிய நிர்வாக அணுகுமுறையை மக்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர்.
அந்த எதிர்பார்ப்பின் மையத்தில் உள்ளவை:
- காவல்துறை செயல்பாடு.
- நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மை.
- ஊழலற்ற நிர்வாகம்.
- பொதுமக்களுக்கு விரைவான சேவை.
இவற்றில் ஏதேனும் குறைபாடு இருப்பதாக மக்கள் உணர்ந்தால், அதன் அரசியல் தாக்கம் நீண்டகாலமாக இருக்கும்.
எனவே, எதிர்க்கட்சிகள் முன்வைக்கும் இத்தகைய விமர்சனங்கள் அரசின் நிர்வாக செயல்திறனை மேலும் சோதனைக்கு உட்படுத்தும் வாய்ப்புள்ளது.
ஜனநாயகன் பார்வை
ஒரு ஜனநாயக நாட்டில் ஆளும் அரசை விமர்சிப்பதும், நிர்வாகக் குறைபாடுகளை சுட்டிக்காட்டுவதும் எதிர்க்கட்சிகளின் ஜனநாயகப் பொறுப்பாகும்.
அதே நேரத்தில், முன்வைக்கப்படும் குற்றச்சாட்டுகள் உண்மைத்தன்மையுடன் ஆய்வு செய்யப்பட்டு, தவறு இருப்பின் உரிய விசாரணை நடத்தப்பட்டு, பொறுப்புக்கூறல் உறுதி செய்யப்படுவது நல்லாட்சியின் அடிப்படை அம்சமாகும்.
முதலமைச்சரின் அரசியல் விருப்பமும், அதிகாரிகளின் நிர்வாக செயல்பாடும் ஒரே திசையில் செயல்படும் போது மட்டுமே மக்கள் எதிர்பார்க்கும் நல்லாட்சி முழுமையான அர்த்தத்தை பெறும்.
அரசியல் மாறுவது எளிது. ஆனால் நிர்வாக பண்பாடு மாறுவது காலம் எடுக்கும். அந்த மாற்றத்தை உருவாக்கும் திறன்தான் எந்த அரசின் உண்மையான வெற்றியையும் வரலாறும் தீர்மானிக்கும்.
(குறிப்பு: இந்தக் கட்டுரை, சி.வி.சண்முகம் வெளியிட்ட அரசியல் கருத்தின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்ட செய்தி-ஆய்வுக் கட்டுரையாகும். இதில் இடம்பெற்றுள்ள பகுப்பாய்வுகள் அரசியல் சூழலை விளக்கும் ஆசிரியர் பார்வையாகும்.)
