“டெண்டர் போட்டிக்காகவா? ஏற்கனவே முடிவு செய்தவருக்காகவா?” – தமிழக அரசின் ஒப்பந்த நடைமுறை குறித்து எழும் கேள்விகள்

சென்னை: அரசுத் துறைகளில் மேற்கொள்ளப்படும் ஒப்பந்தப்புள்ளி நடைமுறைகள் வெளிப்படைத்தன்மை, சம வாய்ப்பு மற்றும் நியாயமான போட்டி ஆகிய அடிப்படைக் கொள்கைகளின்படி நடைபெற வேண்டும் என்ற நிலையில், தமிழக அரசின் சில ஒப்பந்தங்கள் தொடர்பாக எழுந்துள்ள குற்றச்சாட்டுகள் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக வட்டாரங்களில் விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன.

தமிழ்நாடு அரசின் e-Procurement நடைமுறை, அரசு கொள்முதல் மற்றும் ஒப்பந்தங்களில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்வதோடு, தகுதியுடைய நிறுவனங்கள் சமமான முறையில் போட்டியிடுவதற்கான வாய்ப்பை ஏற்படுத்தும் நோக்கில் செயல்படுத்தப்படுகிறது.

இந்நிலையில், தமிழகத்தில் த.வெ.க. அரசு பதவியேற்ற பின்னர், சில அரசுத் துறை ஒப்பந்தங்கள் போட்டி ஒப்பந்தப்புள்ளி நடைமுறைக்கு வெளியே முன்கூட்டியே குறிப்பிட்ட தரப்பினருக்கு வழங்க முடிவு செய்யப்பட்டதாக குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.

இந்தக் குற்றச்சாட்டுகள் சுயாதீனமாக உறுதிப்படுத்தப்பட வேண்டியவை. இருப்பினும், அரசு ஒப்பந்தங்களின் வெளிப்படைத்தன்மை தொடர்பாக எழுப்பப்பட்டுள்ள கேள்விகளுக்கு அதிகாரப்பூர்வமான விளக்கம் அளிக்கப்பட வேண்டும் என்ற கோரிக்கை வலுப்பெற்றுள்ளது.

டெண்டர் அறிவிப்புக்கு முன்பே முடிவு செய்யப்பட்டதா?

அரசு ஒப்பந்தம் ஒன்றிற்கான போட்டி நடைமுறை தொடங்குவதற்கு முன்பே, அந்த ஒப்பந்தம் யாருக்கு வழங்கப்பட வேண்டும் என்பது தீர்மானிக்கப்பட்டிருந்தால், அதன் பின்னர் நடைபெறும் டெண்டர் நடைமுறை உண்மையான போட்டியாக இருக்குமா என்ற முக்கியமான கேள்வி எழுப்பப்பட்டுள்ளது.

போட்டி ஒப்பந்தப்புள்ளியின் அடிப்படை நோக்கமே தகுதியான பல நிறுவனங்களுக்கு சம வாய்ப்பு வழங்குவதும், தொழில்நுட்பத் தகுதி, விலை மற்றும் விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் அரசுக்கு உகந்த நிறுவனத்தை வெளிப்படையான முறையில் தேர்வு செய்வதுமாகும்.

எனவே, முன்கூட்டியே ஒப்பந்ததாரர் தேர்வு செய்யப்பட்டதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டுகள் உண்மையாக இருந்தால், அது ஒப்பந்த நடைமுறையின் நம்பகத்தன்மை குறித்த தீவிரமான கேள்விகளை எழுப்பக்கூடும்.

“அரசுப் பணம் என்பது மக்களின் வரிப்பணம்”

அரசு மேற்கொள்ளும் ஒவ்வொரு கொள்முதல் மற்றும் ஒப்பந்தத்திற்குப் பின்னாலும் பொதுமக்களின் வரிப்பணம் உள்ளது. இதனால் அரசு ஒப்பந்தங்களில் வெளிப்படைத்தன்மை என்பது வெறும் நிர்வாக நடைமுறை மட்டுமல்ல; பொதுப் பணத்தின் மீதான அரசின் பொறுப்புணர்வுடன் நேரடியாக தொடர்புடையது.

அரசு ஒப்பந்தங்களில் உண்மையான போட்டி நிலவும்போதுதான் பொதுப் பணத்திற்கு உரிய மதிப்பு கிடைப்பதுடன், தகுதியான நிறுவனங்களுக்கு சம வாய்ப்பும் உறுதி செய்யப்படும்.

இதனால் டெண்டர் அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்ட தேதி, விண்ணப்பித்த நிறுவனங்கள், தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதித் தகுதிகள், இறுதியாக ஒப்பந்தம் வழங்கப்பட்ட நிறுவனம் மற்றும் தேர்வுக்கான காரணங்கள் உள்ளிட்ட விவரங்களில் வெளிப்படைத்தன்மை உறுதி செய்யப்பட வேண்டும் என்ற கோரிக்கையும் எழுந்துள்ளது.

முழுமையான விசாரணை நடத்த கோரிக்கை

முன்கூட்டியே சில ஒப்பந்தங்கள் குறிப்பிட்ட தரப்பினருக்கு வழங்க தீர்மானிக்கப்பட்டதாக முன்வைக்கப்படும் குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து தமிழக அரசு முழுமையான விசாரணை நடத்த வேண்டும் என்றும், அதன் முடிவுகளை பொதுமக்களுக்கு வெளிப்படையாகத் தெரிவிக்க வேண்டும் என்றும் வலியுறுத்தப்பட்டுள்ளது.

குற்றச்சாட்டுகள் ஆதாரமற்றவை என்றால், உரிய ஆவணங்கள் மற்றும் டெண்டர் நடைமுறை விவரங்களை வெளியிட்டு சந்தேகங்களுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைப்பதும் அரசின் பொறுப்பாகும். அதேநேரத்தில், விதிமீறல்கள் கண்டறியப்பட்டால், அதற்குப் பொறுப்பானவர்கள் மீது சட்டம் மற்றும் நடைமுறைகளின்படி நடவடிக்கை எடுக்கப்பட வேண்டும் என்பதும் முன்வைக்கப்படும் கோரிக்கையாக உள்ளது.

அரசு விளக்கம் அளிக்குமா?

அரசு கொள்முதல் மற்றும் ஒப்பந்தங்களில் வெளிப்படைத்தன்மை என்பது எந்த ஓர் அரசியல் கட்சியையோ ஆட்சியையோ மட்டும் சார்ந்த விவகாரம் அல்ல. பொதுப் பணம் செலவிடப்படும் ஒவ்வொரு நிர்வாக நடவடிக்கையிலும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைப் பாதுகாப்பது அரசின் அடிப்படைப் பொறுப்பாகும்.

அதனால் தற்போது முன்வைக்கப்பட்டுள்ள குற்றச்சாட்டுகளுக்கு தமிழக அரசு ஆதாரங்களுடன் தெளிவான விளக்கம் அளிப்பதும், தேவையானால் சுயாதீனமான விசாரணைக்கு வழிவகுப்பதும் அவசியம் என்ற கருத்து எழுந்துள்ளது.

“டெண்டர் போட்டிக்காகவா? அல்லது ஏற்கனவே முடிவு செய்தவருக்காகவா?” என்ற கேள்விக்கு ஆவணங்களுடன் கூடிய வெளிப்படையான பதிலே தற்போது தேவைப்படுகிறது.