ஊழலுக்கு எதிரான நடவடிக்கையா? வளர்ச்சிப் பணிகளில் மந்தநிலையா? – தமிழக அரசின் இரட்டைச் சவாலை அலசும் சிறப்பு ஆய்வு
எழுதியவர்: சமரன்
Founding Editor & Publisher, Jananaayakan.com
தமிழகத்தில் புதிய ஆட்சி பொறுப்பேற்ற பிறகு, “ஊழலற்ற நிர்வாகம்” என்ற இலக்கை முன்னிறுத்தி பல்வேறு நிர்வாக நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு வருகின்றன. குறிப்பாக, அரசுத் துறைகளின் டெண்டர் நடைமுறைகள், திட்ட அனுமதிகள் மற்றும் நிதி ஒதுக்கீடுகள் மீளாய்வு செய்யப்படுவதாக அரசு வட்டாரங்கள் தெரிவிக்கின்றன.
ஆனால், இந்த ஊழல் தடுப்பு நடவடிக்கைகளின் மறுபக்கமாக, பல்வேறு முக்கிய கட்டமைப்பு மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மந்தமடைந்துள்ளதாக எதிர்க்கட்சிகள், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் கவலை வெளியிட்டு வருகின்றன. இதுவே தற்போது தமிழக அரசியலில் புதிய விவாதமாக உருவெடுத்துள்ளது.
முக்கிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களில் மந்தநிலை
சாலை மறுசீரமைப்பு, மாநில மற்றும் மாவட்ட நெடுஞ்சாலைகள், மழைநீர் வடிகால் அமைப்புகள், கால்வாய் சீரமைப்பு உள்ளிட்ட பல கோடி ரூபாய் மதிப்பிலான பணிகளுக்கான டெண்டர்கள் பல துறைகளில் எதிர்பார்த்த வேகத்தில் முன்னேறவில்லை என்ற குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்துள்ளன.
சில துறைகளில் புதிய டெண்டர்கள் அறிவிக்கப்படாததும், சில இடங்களில் ஒப்பந்தங்கள் இறுதி செய்யப்படாததும், உள்ளாட்சி நிர்வாகப் பணிகளில் நேரடி தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளதாக தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன.
ஏன் இந்த நிலை?
நிர்வாக வட்டாரங்கள் கூறும் காரணங்கள் பலவாக உள்ளன.
- பழைய திட்டங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களின் முழுமையான ஆய்வு.
- டெண்டர் விதிமுறைகளில் கூடுதல் வெளிப்படைத்தன்மை.
- நிதி ஒதுக்கீடுகளுக்கான மறுபரிசீலனை.
- துறைகளுக்கிடையேயான நிர்வாக அனுமதிகளில் தாமதம்.
- அரசின் பணப்புழக்க மேலாண்மை மற்றும் செலவின முன்னுரிமைகள்.
இந்த காரணங்களால், புதிய பணிகள் தொடங்குவதில் இயல்பை விட அதிக காலதாமதம் ஏற்பட்டுள்ளதாக அதிகாரப்பூர்வ மற்றும் தொழில்துறை வட்டாரங்களில் பேசப்படுகிறது.
பருவமழைக்கு முன் அதிகரிக்கும் கவலை
தமிழகத்தில் வடகிழக்கு பருவமழை நெருங்கும் நிலையில், பல நகரங்களிலும் ஊரகப் பகுதிகளிலும் சாலைகள் சேதமடைந்துள்ளன. சில இடங்களில் மழைநீர் வடிகால் பணிகள் முழுமையடையாமல் இருப்பதாக பொதுமக்கள் புகார் தெரிவிக்கின்றனர்.
பாதியில் நிற்கும் கால்வாய் பணிகள், இணைக்கப்படாத வடிகால் அமைப்புகள் மற்றும் குண்டும் குழியுமான சாலைகள் பருவமழையின் போது வெள்ளப்பெருக்கு மற்றும் போக்குவரத்து சிக்கல்களை அதிகரிக்கக்கூடும் என நகர்ப்புற திட்டமிடல் நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
ஒப்பந்ததாரர்களின் கவலை
கட்டுமானத் துறையைச் சேர்ந்த சில ஒப்பந்ததாரர்கள், ஏற்கனவே முடிக்கப்பட்ட பணிகளுக்கான நிலுவைத் தொகைகள் கிடைக்காததால் புதிய பணிகளில் ஈடுபட முடியாத சூழல் ஏற்பட்டுள்ளதாக கூறுகின்றனர்.
சிறிய மற்றும் நடுத்தர கட்டுமான நிறுவனங்கள் பணப்புழக்க நெருக்கடியால் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், சில நிறுவனங்கள் செயல்பாட்டை குறைக்கும் நிலைக்கு தள்ளப்பட்டுள்ளதாகவும் தொழில்துறை பிரதிநிதிகள் தெரிவிக்கின்றனர்.
அரசின் பார்வை
மறுபுறம், அரசின் நிலைப்பாடு வேறுபட்டதாக உள்ளது. நீண்ட காலமாக நிலவிய முறைகேடுகளை கட்டுப்படுத்தும் நோக்கில், ஒவ்வொரு திட்டமும் நிதி, தொழில்நுட்ப மற்றும் நிர்வாக ரீதியாக மீளாய்வு செய்யப்படுவதாக அரசு விளக்குகிறது.
“விரைவான செலவினத்தை விட வெளிப்படையான செலவினமே முக்கியம்” என்ற அணுகுமுறையை அரசு வலியுறுத்துகிறது. ஆரம்பகட்ட தாமதம் இருந்தாலும், எதிர்காலத்தில் தரமான உள்கட்டமைப்பு பணிகள் நடைபெறும் என்ற நம்பிக்கையையும் அதிகாரிகள் வெளிப்படுத்துகின்றனர்.
அரசியல் தாக்கம்
இந்த விவகாரம் அரசியல் ரீதியாகவும் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது.
எதிர்க்கட்சிகள், “ஊழல் ஒழிப்பின் பெயரில் வளர்ச்சி முடக்கப்பட்டுள்ளது” என்று விமர்சிக்கின்றன.
ஆளும் தரப்போ, “பல ஆண்டுகளாக நிலவிய முறைகேடுகளை சரிசெய்யும் மாற்றக் காலம் இது; குறுகிய கால தாமதத்தை வைத்து அரசின் நோக்கத்தை மதிப்பிட முடியாது” என்று பதிலளிக்கிறது.
எனவே, ஊழலை ஒழிப்பதற்கான நடவடிக்கைகளுக்கும், வளர்ச்சிப் பணிகளை வேகமாக செயல்படுத்த வேண்டிய அவசியத்திற்கும் இடையில் சமநிலையை உருவாக்குவது தற்போதைய அரசின் மிகப்பெரிய நிர்வாகச் சவாலாக உருவெடுத்துள்ளது.
முடிவுரை
ஊழலுக்கு எதிரான கடுமையான நடவடிக்கைகள் ஜனநாயக நிர்வாகத்திற்கு அவசியமானவை. அதே நேரத்தில், சாலை, வடிகால், குடிநீர், போக்குவரத்து போன்ற அடிப்படை உள்கட்டமைப்பு சேவைகள் தாமதமின்றி மக்களிடம் சென்றடைவதும் சம அளவில் முக்கியமானது.
எனவே, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் வளர்ச்சி ஆகிய இரண்டையும் இணைத்து செயல்படும் நிர்வாகமே நீண்டகால மக்கள் நம்பிக்கையைப் பெறும். இந்த சமநிலையை தற்போதைய தமிழக அரசு எவ்வாறு உருவாக்குகிறது என்பதே வரவிருக்கும் மாதங்களில் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக மதிப்பீட்டின் முக்கியக் கேள்வியாக இருக்கும்.