தொகுதி மறுவரையறையை ஆதரிப்பவர்கள் ‘எட்டப்பர்கள்’ என கூறிய ராகுல் காந்தி யாரை குறிவைக்கிறார்?

ஆய்வுக் கட்டுரை
ஜனநாயகன் (Jananaayakan.com)
எழுதியவர்: நிறுவன ஆசிரியர் & வெளியீட்டாளர் – சமரன்

இந்திய அரசியலில் கடந்த சில மாதங்களாக அதிகமாக விவாதிக்கப்படும் விஷயங்களில் ஒன்று தொகுதி மறுவரையறை (Delimitation) ஆகும். மக்கள்தொகை அடிப்படையில் நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளை மறுசீரமைக்கும் இந்த நடைமுறை, வெறும் தேர்தல் நிர்வாக நடவடிக்கை மட்டுமல்ல; எதிர்கால அரசியல் அதிகாரச் சமநிலையையே மாற்றக்கூடிய ஒரு அரசியல் முடிவாகக் கருதப்படுகிறது.

இந்த சூழலில், மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் ராகுல் காந்தி, “தொகுதி மறுவரையறையை தற்போதைய வடிவில் ஆதரிப்பவர்கள் எட்டப்பர்கள்” என்று கடுமையாக விமர்சித்திருப்பது தேசிய அரசியலில் புதிய விவாதத்தை உருவாக்கியுள்ளது.

அவரது இந்தக் கருத்து யாரை நோக்கி கூறப்பட்டது? அதன் அரசியல் பின்னணி என்ன? தமிழ்நாட்டில் இதன் தாக்கம் எப்படி இருக்கும்? என்பதைக் குறித்து ஒரு விரிவான ஆய்வு.

தொகுதி மறுவரையறை என்றால் என்ன?

இந்திய அரசியலமைப்பின் விதிகளின்படி, மக்கள் தொகை மாற்றத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு நாடாளுமன்ற மற்றும் சட்டமன்றத் தொகுதிகளின் எல்லைகள் மறுசீரமைக்கப்படலாம்.

1976-ஆம் ஆண்டு முதல் மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டை ஊக்குவிக்கும் நோக்கில் இந்த நடைமுறை நிறுத்தி வைக்கப்பட்டது. பின்னர் அது 2026 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது. தற்போது 2026-க்குப் பிறகு நடைபெறவுள்ள அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்து தேசிய அளவில் விவாதம் தீவிரமடைந்துள்ளது.

தென்னிந்திய மாநிலங்களின் அச்சம்

தமிழ்நாடு, கேரளா, ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலங்கானா மற்றும் கர்நாடகா போன்ற மாநிலங்கள் பல ஆண்டுகளாக மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டு திட்டங்களை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தியுள்ளன.

ஆனால், மக்கள்தொகை மட்டுமே அளவுகோலாக எடுத்துக் கொள்ளப்பட்டால், வடமாநிலங்களுக்கு அதிக நாடாளுமன்ற இடங்கள் கிடைக்கும் வாய்ப்பு உள்ளது. இதனால் தென்னிந்திய மாநிலங்களின் நாடாளுமன்ற பிரதிநிதித்துவம் ஒப்பீட்டளவில் குறையக்கூடும் என்ற அச்சம் அரசியல் கட்சிகளிடையே நிலவுகிறது.

இதனால்தான் தமிழ்நாட்டில் ஆளும் கட்சி மட்டுமின்றி பல்வேறு எதிர்க்கட்சிகளும் இதுகுறித்து எச்சரிக்கையான நிலைப்பாட்டை எடுத்துள்ளன.

ராகுல் காந்தியின் ‘எட்டப்பர்’ கருத்து

தமிழக அரசியல் வரலாற்றில் “எட்டப்பர்” என்ற சொல், துரோகம் செய்தவர்களை குறிக்கும் அரசியல் உவமையாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

அதே சொல்லை ராகுல் காந்தி பயன்படுத்தியிருப்பது சாதாரண அரசியல் விமர்சனம் அல்ல. தொகுதி மறுவரையறை விவகாரத்தில் மாநிலங்களின் உரிமையை விட்டுக்கொடுத்து மத்திய அரசின் அரசியல் நோக்கத்திற்கு துணை நிற்பவர்கள் மீது அவர் அரசியல் குற்றச்சாட்டை முன்வைத்துள்ளார்.

ஆனால் அவர் எந்த ஒரு கட்சியையோ அல்லது தனிநபரையோ நேரடியாக பெயரிட்டு குறிப்பிடவில்லை. எனவே இந்தக் கருத்து பல்வேறு அரசியல் விளக்கங்களுக்கு வழிவகுத்துள்ளது.

யாரை குறிவைத்திருக்கலாம்?

அரசியல் ஆய்வாளர்களின் பார்வையில், இந்தக் கருத்து பல அடுக்குகளைக் கொண்டதாக பார்க்கப்படுகிறது.

முதலாவது, மறுவரையறையை தற்போதைய முறையில் ஆதரிக்கும் தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி (NDA) சார்ந்த அரசியல் நிலைப்பாட்டை நோக்கிய விமர்சனமாக இதைப் பார்க்கலாம்.

இரண்டாவது, தென்னிந்திய மாநிலங்களின் கவலைகளை முழுமையாக எதிரொலிக்காமல், மத்திய அரசின் அணுகுமுறையை ஆதரிக்கும் பிராந்திய அரசியல் சக்திகளுக்கும் இது மறைமுகமான அரசியல் செய்தியாக இருக்கலாம்.

மூன்றாவது, எதிர்கால கூட்டணி அரசியலை மனதில் கொண்டு, தென்னிந்தியாவில் காங்கிரஸ் தனது அரசியல் நிலைப்பாட்டை மேலும் வலுப்படுத்தும் முயற்சியாகவும் இதை அரசியல் பார்வையாளர்கள் மதிப்பிடுகின்றனர்.

தமிழ்நாட்டில் அரசியல் தாக்கம்

தமிழ்நாட்டில் தொகுதி மறுவரையறை விவகாரம் ஏற்கனவே அரசியல் விவாதமாக மாறியுள்ளது.

மாநில உரிமை, கூட்டாட்சி அமைப்பு, நாடாளுமன்ற பிரதிநிதித்துவம், மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டுக்கான ஊக்குவிப்பு ஆகிய அனைத்தும் இந்த விவாதத்துடன் இணைக்கப்படுகின்றன.

இந்நிலையில் ராகுல் காந்தியின் கருத்து, எதிர்காலத்தில் இந்தியா கூட்டணி மற்றும் பாஜக இடையேயான அரசியல் மோதலை மேலும் தீவிரப்படுத்தும் வாய்ப்பு இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது.

தேர்தல் அரசியலில் புதிய ஆயுதமா?

2029 மக்களவைத் தேர்தலை நோக்கி அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் நிலைப்பாடுகளை தெளிவுபடுத்தத் தொடங்கியுள்ளன.

அதில் தொகுதி மறுவரையறை மிக முக்கியமான தேர்தல் பிரச்சினையாக மாறும் வாய்ப்பு அதிகம்.

வடமாநிலங்களில் மக்கள் தொகை அடிப்படையிலான பிரதிநிதித்துவம் என்ற வாதமும், தென்மாநிலங்களில் சமநீதியும் கூட்டாட்சியும் என்ற வாதமும் நேருக்கு நேர் மோதக்கூடிய சூழல் உருவாகியுள்ளது.

சமநிலையான தீர்வு என்ன?

அரசியலமைப்பு நிபுணர்கள் பலர், மக்கள் தொகை மட்டுமல்லாமல் மாநிலங்களின் நிர்வாக திறன், மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டில் பெற்ற வெற்றி, கூட்டாட்சி சமநிலை மற்றும் அரசியல் பிரதிநிதித்துவத்தின் சமச்சீர் ஆகிய அம்சங்களையும் கருத்தில் கொண்டு மறுவரையறை செய்ய வேண்டும் என்று வலியுறுத்துகின்றனர்.

அதே நேரத்தில், அனைத்து மாநிலங்களுடனும் ஆலோசனை நடத்தி, தேசிய ஒற்றுமையை பாதிக்காத வகையில் ஒருமித்த முடிவை எடுப்பதே ஜனநாயகத்திற்கு ஏற்ற அணுகுமுறையாக இருக்கும் என்பதும் பல தரப்பினரின் கருத்தாகும்.

ஜனநாயகனின் பார்வை

தொகுதி மறுவரையறை என்பது ஒரு தேர்தல் தொழில்நுட்ப மாற்றம் மட்டுமல்ல; இந்திய கூட்டாட்சி அமைப்பின் எதிர்காலத்தையும் தீர்மானிக்கும் முக்கிய அரசியல் விவகாரமாக மாறியுள்ளது.

ராகுல் காந்தியின் “எட்டப்பர்கள்” என்ற கருத்து அரசியல் ரீதியாக கவனத்தை ஈர்த்தாலும், அதன் பின்னணியில் இருக்கும் அடிப்படை கேள்வி மிகவும் முக்கியமானது — மக்கள் தொகையை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்டு பிரதிநிதித்துவத்தை நிர்ணயிக்க வேண்டுமா, அல்லது மாநிலங்களின் வளர்ச்சி, மக்கள் தொகை கட்டுப்பாடு மற்றும் கூட்டாட்சி சமநிலையையும் இணைத்து பார்க்க வேண்டுமா?

இந்தக் கேள்விக்கான பதில்தான் இந்திய அரசியலின் அடுத்த கட்டத்தை தீர்மானிக்கும்.