“முந்தைய ஆட்சியின் நிதி மேலாண்மையா? புதிய அரசின் குற்றச்சாட்டுகளா?” – தமிழக அரசியலில் மீண்டும் சூடுபிடிக்கும் நிதி விவாதம்

சிறப்பு ஆய்வுக் கட்டுரை
எழுதியவர்: சமரன்
Founding Editor & Publisher, Jananaayakan.com

தமிழக அரசியலில் ஆட்சி மாறும்போதெல்லாம், முந்தைய அரசின் நிதி நிர்வாகம் குறித்து கேள்விகள் எழுவது புதிதல்ல. ஆனால், தற்போதைய அரசின் நிதி அமைச்சர் மரியா வில்சன் மீண்டும் ஒருமுறை, முந்தைய ஆட்சியின் செலவின நடைமுறைகள் மற்றும் கொள்முதல் செயல்முறைகள் குறித்து கடுமையான விமர்சனங்களை முன்வைத்திருப்பது அரசியல் மற்றும் நிர்வாக வட்டாரங்களில் புதிய விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

அமைச்சரின் குற்றச்சாட்டுகளின்படி, முந்தைய ஆட்சிக் காலத்தில் திட்டமிடப்படாத அல்லது நிதி ஒழுங்குமுறைகளுக்கு முரணான செலவினங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டதாகவும், சில அரசுக் கொள்முதல் செயல்முறைகளில் இடைத்தரகர்கள் (brokers) தலையீடு செய்ததாகவும் கூறப்பட்டுள்ளது.

இந்தக் குற்றச்சாட்டுகள் தற்போது அரசியல் மட்டுமல்லாமல், நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொது நிதி மேலாண்மை குறித்த விவாதங்களையும் தீவிரப்படுத்தியுள்ளன.

அரசின் நிலைப்பாடு

தற்போதைய அரசு, பொது நிதி நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்துவது தனது முக்கிய இலக்குகளில் ஒன்றாக இருப்பதாக தொடர்ந்து வலியுறுத்தி வருகிறது.

அதன் ஒரு பகுதியாக,

• அரசுக் கொள்முதல் நடைமுறைகளை மறுஆய்வு செய்தல்,
• ஒப்பந்த செயல்முறைகளில் கூடுதல் கண்காணிப்பு,
• தேவையற்ற செலவுகளை கட்டுப்படுத்துதல்,
• நிதி ஒழுங்கை வலுப்படுத்துதல்

போன்ற நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படுவதாக அரசு தெரிவிக்கிறது.

இந்த அணுகுமுறையே அரசின் ஊழல் தடுப்பு நடவடிக்கைகளின் முக்கிய அங்கமாகவும் விளக்கப்படுகிறது.

எதிர்க்கட்சிகளின் பதில்

மறுபுறம், எதிர்க்கட்சிகள் இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை அரசியல் நோக்கத்துடன் முன்வைக்கப்படுவதாகக் கூறுகின்றன.

அவர்களின் வாதம்:

• குற்றச்சாட்டுகள் மட்டுமே போதுமானவை அல்ல.
• தவறு நடந்திருந்தால், அதற்கான ஆதாரங்களுடன் சட்டரீதியான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டும்.
• தொடர்ந்து முந்தைய ஆட்சியை குற்றம்சாட்டுவதை விட, தற்போதைய நிர்வாக செயல்திறனே மக்களின் மதிப்பீட்டிற்கு முக்கியமானது.

எனவே, இந்த விவகாரம் அரசியல் குற்றச்சாட்டு மற்றும் நிர்வாகப் பொறுப்புணர்வு ஆகிய இரண்டிற்கும் இடையிலான விவாதமாக மாறியுள்ளது.

நிதி ஒழுங்கும் வளர்ச்சியும்

பொது நிதி நிர்வாகத்தில் ஒழுங்குமுறை மிகவும் முக்கியமானது. அதே நேரத்தில், வளர்ச்சித் திட்டங்கள், சமூக நலத்திட்டங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகள் தாமதமடையாத வகையிலும் நிதி மேலாண்மை இருக்க வேண்டும்.

நிபுணர்களின் கருத்துப்படி, ஒரு அரசு நிதி ஒழுங்கை கடைப்பிடிப்பதோடு, பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் தேவையான முதலீடுகளை சமநிலையுடன் மேற்கொள்வதே சிறந்த நிர்வாகத்தின் அடையாளமாகும்.

கொள்முதல் முறைகளில் வெளிப்படைத்தன்மை

அரசுக் கொள்முதல் செயல்முறைகள் எந்த அரசிலும் அதிக நிதி பரிவர்த்தனைகள் நடைபெறும் துறைகளில் ஒன்றாகும்.

எனவே,

• முழுமையான மின்னணு டெண்டர் முறை,
• சுயாதீன தணிக்கை,
• பொதுமக்கள் பார்வைக்கு திறந்த தகவல் வெளியீடு,
• ஒப்பந்த கண்காணிப்பு அமைப்புகள்

போன்ற நடைமுறைகள் நிர்வாகத்தின் மீதான நம்பிக்கையை அதிகரிக்கும் என்று நல்லாட்சி ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்.

அரசியல் தாக்கம்

நிதி அமைச்சர் முன்வைத்துள்ள குற்றச்சாட்டுகள் வரவிருக்கும் அரசியல் விவாதங்களில் முக்கிய இடம் பெறக்கூடும்.

ஆனால், குற்றச்சாட்டுகள் மட்டுமே இறுதியான முடிவாகக் கருதப்பட முடியாது. அவை தொடர்புடைய ஆவணங்கள், விசாரணைகள், தணிக்கை அறிக்கைகள் அல்லது நீதிமன்ற நடவடிக்கைகள் மூலம் உறுதிப்படுத்தப்பட்டால் மட்டுமே சட்டரீதியான பொறுப்புகள் நிர்ணயிக்கப்பட முடியும்.

இதனால், இந்த விவகாரம் அரசியல் விவாதத்தைத் தாண்டி, நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொது நிதி மேலாண்மையின் தரத்தைப் பற்றிய பரந்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது.

முடிவுரை

தமிழகத்தின் பொருளாதார முன்னேற்றத்திற்கு நிதி ஒழுங்கும், பொது நிதியின் பொறுப்பான பயன்பாடும் இன்றியமையாதவை.

அதே நேரத்தில், முந்தைய ஆட்சியைப் பற்றிய குற்றச்சாட்டுகள் உரிய ஆதாரங்களுடனும் சட்ட நடைமுறைகளுடனும் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும். இல்லையெனில், அவை அரசியல் குற்றச்சாட்டு என்ற எல்லைக்குள் மட்டுமே இருக்கும்.

எதிர்காலத்தில், வெளிப்படையான நிதி நிர்வாகம், சுயாதீன கண்காணிப்பு மற்றும் விரைவான பொது சேவை வழங்கல் ஆகிய மூன்றின் சமநிலையே எந்த அரசின் செயல்திறனையும் மக்கள் மதிப்பிடும் முக்கிய அளவுகோலாக இருக்கும்.